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农业乡村部宣布2020年城市工业七项任务要面
来源:本站原创    发布日期:2020-03-20

国民网北京2月17日电(张桂贵)为贯彻落实中央一号文件、《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意睹》精神,农业农村部于日前发布了《2020年乡村产业工作要点》。

应要点指出,2019年,农业农村体系当真贯彻降实中央1号文明和农业农村部部署,紧扣乡村产业复兴目标,加强工作安排,加大工作力度,产业融合火安稳步提升,农产品加工业提质增效,乡土特色产业疾速发展,创新创业深刻推进,新产业新业态一直出现,乡村产业浮现杰出发展势头。

2020年,是周全打赢脱贫攻坚战的收卒之年,是全里建成小康社会的目标实现之年,促进乡村产业发展,存在主要意思。做好乡村产业工作的整体斟酌是:以习远平新时期中国特色社会主义思维为领导,贯彻落实中央1号文件和《国务院对于促进乡村产业振兴的指点看法》精力,对标对表片面建成小康社会目标,坚固建立新发展理念,以实施乡村振兴策略为总抓手,以农村一二三产业融合发展为门路,聚焦重点产业、集合资源要素,强化创新引领,突出集群成链,培育发展新动能,大力发展富民乡村产业,为周全小康和乡村振兴提供无力支撑。

做好本年乡村产业任务,在目的义务上,要力图取得“三个停顿”:一是在延长产业链上获得新进展。依托种养业,提升种养业,一产今后延,二产两端连,三产行精端,培育一批以种养为基础、以加工为纽带、以商贸物流为支持的产业状态。二是在促进融合发展上取得新进展。跨界设置装备摆设农业与产业、商贸、文旅、物流、信息等现代产业要素高位嫁接、交叉重组、渗入融合,促进农牧渔“外向”融合、产加销“纵向”融合、农文旅“横向”融合、新技术渗入渗出“顺向”融合、产园产村“多向融合”和多元主体利益融合。三是在拓展农业功能上与得新进展。发掘农业多种功能和乡村多廉价值,催生新产业新业态,搭建新平台新载体,“拓”出农业新业态,“展”出乡村新空间。

1、加力推进产业融合发展,提升乡村产业档次水平

一是创新推进主体融合。支持发展止政区域范畴内“政产教研推用银”多主体介入、产业闭联度高、辐射带能源强的大型产业化联合体,构建当局引导、农民主体、企业引发、科研协同、金融助力的发展格局。积极发展以产业园区为单位,园区内龙头企业与基地农民协作社和农户合作明白、优势互补、危险共担、利益共享的中型产业化联合体。饱励发展以龙头企业为引领,农民合做社和家庭农场跟进,宽大小农户参加,采用订单生产、股分合作的小型产业化结合体。2020年,搀扶并推介一批主导产业突出、质料基地共建、资源要素共享、联农带农松稀的农业产业化联合体。

二是求实推进业态融合。跨界设置装备摆设农业与古代产业要素深度交叉融合,造成“农业+”多业态发展态势。以加工流通带动业态融合,引导各地发展中央厨房、直供曲销、会员农业等业态。以功能拓展带动业态融合,促进农业与文化、旅游、教导、康养、办事等现代产业高位娶接、穿插重组、浸透融合,踊跃发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态。以信息技术带动业态融合,促进互联网、物联网、区块链、野生智能、5G、生物技术等新一代疑息技术取农业融合,发展数字农业、智慧农业、信赖农业、认养农业、可视农业等业态。2020年,推介一批农村产业融合模式创新、联结机制创建、业态类别发明典型案例。

三是拆建产业融合载体。推进政策集成、要素会聚、功效聚集、企业集中,建设产业集聚区。建设农业产业强镇。依靠镇域资源优势,凑集资源要素,健全好处连贯机造,建设一批基本前提好、主导产业凸起、逮捕后果隐著的农业产业强镇,培育乡村产业“增加极”。完擅农业产业强镇考察监视措施,认定一批功效明显的农业产业强镇。建设乡村产业集群。以资源集散区和物流节点为重点,促进产业前延后伸、横背配套、上启市场、下接因素,构建严密关系、高度依存的全产业链,培育生产、加工、流畅、物流、休会、品牌、电商于一体的产业集群,打造乡村产业发展洼地。2020年,认定一批农村一二三产业融合发展滥觞区。

2、大力发展农产品加工业,夯实乡村产业发展基础

一是积极发展农产品初加工。勉励和支持农平易近配合社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、蕴藏、分级、包拆等举措措施建设,促进农产品顺遂进入末端市场和后绝加工环顾。在此基础上,发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等低级加工产品,提升农产品品德,满意州里居平易近花费须要,把失业岗亭更多留在乡村,把产业链增值收益更多留给农夫。2020年,举办全国茶叶加工职业技巧大赛,认定一批制茶巨匠。

二是鼎力发展农产品精湛加工。优化产能规划,鼓励和引导工商本钱和农业产业化国家重点龙头企业在农畜产品优势区,建破标准化本料基地,打造“第一车间”“原料车间”和“食粮车间”,优化加工产能。支持技术创新,冲破技术瓶颈,研发推行一批有常识产权的加工要害技术设备,研制一批智能把持等产加工装备。加强标准制定,制订正一批农产品加工技术规程和产品质量标准。提升加工深度,引导龙头企业建设农产品加工技术集成基地和精深加工示范基地,增添高深加工产种类类和产品附加值,推动加工企业由小变大、加工水平由初变深、加工产品由细变精。2020年,发布农产品加工业100强企业。

三是推进副产品综合应用。按照粗放节俭、情况友爱、绿色发展要供,激励农产品加工企业开展副产物循环高值梯次利用。履行低耗费、少积蓄、可循环的绿色生产圆式,推进“生产-加工-产品-资源”循环发展。加速副产品综合利用的技术创新,开发新动力、新资料、新产品等,实现资源屡次删值、节能加排。2020年,推介一批农产品加工副产物总是利用典型案例。

四是建设农产品加工园区。按照“粮头食尾”“农头工尾”要求,支持粮食生产功能区、重要农产品生产掩护区、特色农产品优势区,建设一批各具特色的农产品加工园区。支持河北驻马店、乌龙江肇东建设外洋农产品加工产业园,引导地方建设一批区域性农产品加工园,形成国家、省、市、县四级农产品加工园系统,修建乡村产业“新高地”。2020年,建设并推举一批产值超100亿元的农产品加工园。

3、聚力发展乡村特色产业,拓展乡村产业发展空间

一是有序开发特色资源。发布并组织实施《乡村特色产业发展计划(2020�2025)》,积极引导小众类、多样性特色种养、特色食物、特色脚工等乡村产业发展,开发乡土特色文化产业和创意产品,维护传统技能,传承乡村文化根脉。开展乡村特色产业监测分析,引导特色产业连续安康发展。

二是建设特色农产品生产基天。极端资源,集协力量,领导各地建设特色粮、油、薯、果、菜、茶、菌、中药材、养殖、林特花草苗木等种养基地。创新发展绿色轮回优良下效特色农业,建立绿色化、标准化、规模化、产业化特色农产品生产基地,完美仓储加工物流等全产业链条,加强品质管控和品牌宣传,提降优势特色产业的度度收入程度。2020年,扶植一批特色农产品生产基地。

三是出力打造特色产业集群。施展城市特色姿势上风,发作小而精、粗而好的城土特色产业,推动特色资源有序开辟、范围开辟。劣化特色产业结构,认定一批天下“一村一品”树模村镇,推进特色农产物“产减销服”“科工贸旅”一体化发展,推动一发布三产业融开跟产村产镇融会,增进齐产业链尾尾相连、高低连接、前后响应,完成串珠呈线、块状成带、散群成链,构成“一村一品”“一镇一特”“一县一业”“一省一业”收展格式。2020年,扶植一批产值超100亿元的特色产业集群,打制一批产值超50亿元的特点产业强县、超10亿元的特色产业强镇、超1亿元的特色产业强村。

四是培养乡土特色品牌。依照“有标采标、无标创标、全程贯标”请求,制订分歧地区分歧产品的技巧规程和产品标准。加强特色产品展览展现,晋升特色产物著名量。挖掘一批有文明内在和经济驾驶的农村特色产品和能工细匠,增强宣扬推介。举行“一村一品”交换运动,发展农产品出产尺度化、特点标识化、主体身份化、营销电商化“四化”试面,创响一批“土字号”“乡牌号”特色产品品牌。

4、强大龙头企业队伍,构建乡村产业发展“雁阵”

一是培育龙头企业步队。实行新颖经营主体培育工程,培育一批有基地、有加工、有品牌的年夜型农业企业团体。加强对付国家重点龙头企业监测,按照“退一补一”准则,递补生长性好的国家重点龙头企业。引导处所培育龙头企业队伍,构建国度、省、市、县四级格局,形成乡村产业“新雁阵”。2020年,遴选并推介全国农业产业化龙头企业100强,推介一批龙头企业典型案例和全国优秀乡村企业家。

二是完善联农带农机制。引导龙头企业与小田舍树立左券型、股权型利益联结机制,推行“定单出售+分成”“地盘流转+优前招聘+社会保证”“农夫进股+保底支益+按股份白”等多种利益联结方法。推进土地警告权入股发展农业产业化经营试点,创新地盘经营权进股的真现情势。

5、积极发展乡村休闲旅游,增加乡村产业发展明点

一是建设休闲农业重点县。按照区域、海内、天下三个品级资源优势要求,建设一批资源独特、环境精良、举措措施完备、业态丰盛的休闲农业重点县,打造一批有着名度、有硬套力的休闲农业“打卡地”。2020年,开展全国休闲农业重点县建设。

二是培育休闲旅游精品。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设备齐备、功能多样的休闲旅行园区、乡村民宿、农耕体验、稼穑研学、康养基地等,打造特色突出、主题赫然的休闲农业和乡村旅游精品。开展休闲农业发展情形调查和经营主体监测。2020年,认定一批“一村一景”“一村一韵”俏丽休闲乡村,开展“最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等“十最十乡”推介活动。

三是推介休闲旅游精品景点线路。应用收集直播、图文直播等新媒体手腕多角度、多形式宣传一批有地区特色的休闲旅游精品线路。开展“秋不雅花”“夏乘凉”“春采戴”“冬农趣”活动,融入休闲农业产品宣布、美食活动评比等元素,做到视觉漂亮、体验美好、外延美妙,为乡乡住民供给休闲度假、旅游寄居的好行止。2020年,推介一批休闲农业乡村旅游精品景点线路。

六、促进农村创新创业进级,加强乡村产业发展动能

一是培育创新创业群体。实施农村创新创业带头人培育举动,搭建要素聚乡、产业下乡、人才返乡和强人留乡平台,支持当地农民兴业创业,引导农民工在青丁壮时返乡创业,将返乡创业农民工归入一次性创业补助规模,制定促进社会资本投入农业农村指引目次。吸收一批农民工、大先生和服役武士返乡创业,引进一批科技人员和社会资本入乡创业,发掘一批“田秀才”“土专家”和“能工巧匠”在乡创业,支持各类人才返乡入乡创办实业、发展产业、带动便业,培育乡村产业的“新力量”。2020年,培育并认定一批国家农村创新创业导师。

二是拓宽创新创业范畴。支撑返乡间乡正在乡职员发展新产业,培育“互联网+创新创业”“生陈电商+冷链宅配”“中心厨房+食材热链配收”等新业态,摸索智能死产、仄台经济和资源同享等新形式。2020年,推介农村翻新创业典范县、优良带头人案例,构造开展乡村立异创业名目创意年夜赛。

三是搭建创新创业平台。引导有条件的产业园区、龙头企业、效劳机构和科研单元发展寡创、众筹、众包、众扶模式,建设一批功能完善、情况优越的农村创新创业园区和孵化实训基地。做好返乡入乡创新创业和社会本钱下乡监测试点考察剖析。

7、鼎力推进工业扶贫,助力挨赢脱贫攻脆战

一是收持发展特色产业。发挖贫穷地区的资源优势、景不雅优势和文化秘闻,开发有奇特优势的特色产品。引诱贫苦地域创立“一村一品”示范村镇、最美休闲乡村,推介息忙游览精品道路和佳构点。

二是引导龙头企业建基地。引导农业产业化国家重点龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、无机农产品原料标准化基地。组织龙头企业与贫困县合作,加强贫困地区龙头企业培育,实现以企带村、以村促企、村企互动。

三是开展农产品产销对接。举办重点贫困县和深度穷困区农产品展示展销活动,收费提供摊位,让更多的贫困地区产品走出山区、进入都会、拓展市场。

   

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